找准最大“公约数”，隔行不再如隔山——厦门市通信管理局召开跨行业协同座谈会

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为进一步强化厦门市跨行业协同联动，构建应急状态下跨行业的业务互相保障工作机制，8月11日下午，在厦门市通信管理局和市应急管理局指导下，五家基础电信企业和三家能源企业召开跨行业协同联动机制座谈会，研讨跨行业协同联动工作机制，寻找“通信+电力+油料”行业互助的“公约数”，组建起跨行业虚拟“团队”，固化形成协同协作“流程”，构筑起防汛救灾的坚强“防线”。会上8家企业共同签订《厦门市信息通信业应对突发事件跨行业协同联动工作机制备忘录》。

一是顶层设计发力，找准行业互助“公约数”。由于厦门市地处沿海，极易受到台风、地震、强降雨等自然灾害侵袭，近年来“莫兰蒂”、“杜苏芮”等强台风均对厦门市通信基础设施造成了严重影响，通信中断影响电力抢修，也切断了加油站的信息交互，而电力和油料能源又是通信保障的核心要素。由市通信管理局主导、市应急管理局指导，从各家的“痛点”出发，搭建了跨行业沟通平台，构筑了协同联动机制，弥合了行业间的沟通鸿沟，找到了行业互助的“公约数”，提高应对突发公共事件通信故障应急处置的综合水平。

二是组织领导有力，组建行业协同“一支队伍”。为确保极端天气、自然灾害等突发公共事件下保障工作快速开展，根据跨行业协同联动保障工作需要，市通信管理局明确成员单位并成立工作小组，成员单位由市通信管理局、市应急管理局、国网供电、中石化、中石油及五家基础电信企业组成。并设立领导小组和工作小组，组长由市通信管理局领导担任，副组长由市应急管理局副局长担任，通过主管单位的牵头，组建了一只超50人的队伍。

三是流程设计给力，形成运行机制“一套流程”。一是明确应急响应工作流程，当极端天气、自然灾害等突发公共事件发生且存在正面袭击厦门市可能时，根据市防指研判危害等级为Ⅱ级及以上（最高为Ⅰ级），报告至领导小组（微信群）会商，申请启动跨行业协同联动工作机制，接到启动的指令后，市应急管理局和市通信管理局联合签署启动协同联动机制通知，各成员单位即刻进入应急状态开展协同联动工作，并落实市、区两级保障人员及保障资源投入。二是明确工作机制启动和终止条件，启动跨行业协同联动工作机制后，若出现工作小组层面无法解决的难题时，及时通过上报至领导小组，由领导小组会商解决问题。当市防指将应急响应降级或撤销时，工作小组及时上报领导小组，由领导小组会商决定是否结束协同联动机制。

四是互惠机制助力，构筑抢险救灾“一道防线”。明确双向业务保障机制，一是启动跨行业协同联动工作机制后，通信企业与电力、油料企业分别报送需互相保障的重要点位等有关信息；二是通信企业与电力企业实现重要点位联动互保；三是油料企业为通信企业提供绿色通道供油点，通信企业优先保障油料企业重要点位通信畅通，实现跨行业的协同互保，构筑抢险救灾“一道防线”。

厦门市应急管理局副局长欧卫国表示，要认真总结成效，固化经验，进一步完善跨行业协同联动工作机制，有效提升厦门市信息通信业应对极端天气、自然灾害等突发公共事件下，通信故障应急处置的科学化、精细化水平，强化应急状态下跨行业保障工作协同联动。

福建省通信管理局党组成员、一级巡视员洪晓旻对各单位在此次防抗“杜苏芮”台风作出的贡献表示感谢，并强调跨行业协同联动工作机制是厦门首创，更是行之有效的“厦门经验”，实现了跨行业的多向支撑，以最大限度、最优效率的联动协同，将通信网络阻断时长压降到最短。同时，各单位要加强互联互通，共谋共建，以此次座谈会为起点，开展多方位、深层次的合作，力求打造“厦门经验”升级版。

下一步，厦门市信息通信业将以此次座谈会为契机，进一步完善跨行业协同联动工作机制，加强跨行业沟通、交流合作，让隔行不再如隔山，不断探索其他领域的联动协作，深入探索好做法、打造新特色，推动“通信+电力+油料”同频共振，谱写厦门高质量发展新篇章！

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